Skip to main content

国务院传来好消息!放管服分工方案出台,健康养老产业利好政策将加速落地

投稿到新闻中心

日前,国务院办公厅印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知。

《方案》指出,实行全国统一的市场准入负面清单制度,不断缩减清单事项,推动“非禁即入”普遍落实。落实好已出台的扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等减税降费政策,研究进一步深化增值税改革方案。实行全国统一的市场准入负面清单制度,不断缩减清单事项,推动“非禁即入”普遍落实。督促金融机构落实好深化小微企业金融服务政策措施,确保2018年小微企业贷款规模有所上升,融资成本有所下降。2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例。

从健康养老行业来讲,利好因素分析如下:

1、不允许以备案等形式搞变相审批

7月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定取消养老机构设立许可,许多业内人士担心取消许可后是不是要实行备案制,或变相设置其他门槛。

2017年中医诊所取消审批实行备案制、养老机构内设医疗机构取消审批实行备案制,现实执行中,各种隐形门槛、标准依然变相存在。

《分工方案》明确指出由国务院审改办牵头,各地区、各部门负责在2018年在全国启动变相审批和许可自查整改工作,坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实,消除审批和许可的“灰色地带”。

2、改革健康、养老投资项目审批制,改为承诺制

《分工方案》指出知识产权局要深化商标注册、专利申请等便利化改革,五年内将商标注册审查时间压缩到4个月以内,发明专利审查周期压减三分之一,其中高价值专利审查周期压减一半。主要措施:

(1)大幅缩短商标注册周期,2018年底前向社会公开商标数据库,将商标注册审查周期压缩至6个月,2019年底前进一步压缩至5个月,五年内压缩至4个月以内。(知识产权局负责)

(2)2018年底前高价值专利审查周期压减10%以上,2019年底前消减发明专利审查积压10万件,高价值专利审查周期压减30%以上,五年内发明专利审查周期压减三分之一,其中高价值专利审查周期压减一半。(知识产权局负责)

《分工方案》指定由发展改革委牵头推进投资项目审批改革。进一步清理精简审批、核准等事项。加快投资项目承诺制改革。主要措施:

(1)分类清理投资项目审批事项,组织开展投资审批事项清单化、标准化工作,规范审批实施方式,统一公布投资项目审批事项清单。(发展改革委负责)

(2)大力推行联合评审和企业投资项目承诺制。推进投资项目综合性咨询和工程全过程咨询改革,优化整合审批前的评价评估环节。(发展改革委牵头,国务院相关部门按职责分工负责)

(3)推进全国投资项目在线审批监管平台一体化,加快项目审批管理服务“一网通办”。(发展改革委负责)

(4)依法整治“红顶中介”,督促取消、降低相关单位中介服务收费和行业协会商会收费。重点查处将本应由政府部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介服务违规收费行为,依法整治和打击各类“灰中介”、“黑中介”。对发现的腐败行为和线索,及时移送纪检监察机关。(发展改革委、市场监管总局牵头)

3、政府购买医疗、养老公共服务,工商类企业和民非将享有同等待遇

《分工方案》指定由发展改革委、市场监管总局牵头大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,破除地方保护;对于具有垄断性的行业,根据不同行业特点放开竞争性业务。今后制定政策都要进行公平竞争审查评估,出台优惠政策也要以普惠性政策为主。主要措施:

(1)2018年组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查;2019年修订《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,健全相关制度。(发展改革委、市场监管总局牵头,各地区、各部门负责)

(2)2018年清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容。持续查处并公布行政垄断案件,纠正滥用行政权力排除限制竞争行为。(市场监管总局负责)

(3)在政府采购领域政策制定中严格落实公平竞争审查评估相关规定,维护公平竞争市场环境。(财政部负责)

4、“互联网+医疗健康”持续升温,配套政策2018年底前出台

《分工方案》确定由发改委、卫健委调动市场力量增加非基本公共服务供给,更好满足群众多层次多样化需求。积极推进“互联网+医疗”、“互联网+教育”等新模式发展,让偏远地区和基层群众能够分享优质公共服务。主要措施:

(1)2018年底前出台《互联网诊疗管理办法》、《互联网医院管理办法》等规范“互联网+医疗健康”的政策文件。(卫生健康委负责)

(2)进一步完善省、市、县、乡、村五级远程医疗服务网络,2020年底前推动远程医疗服务覆盖所有医联体和县级医院。(卫生健康委负责)

(3)建立互联网专线保障远程医疗需要。(卫生健康委、工业和信息化部按职责分工负责)

您可能对以下内容也感兴趣:

三藏

三藏

微信添加朋友 找找阿姨,网上预约保姆、月嫂、钟点工,在线预订保洁服务。

发表评论